地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議11月1日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理、中央編製委員會主任李克強強調:嚴控地方政府機構編製總量,確保財政供養人員只減不增。(11月3日《楚天金報》)
  眾所周知,機構臃腫會導致人浮於事,人浮於事的現象又會造就財政無力承擔,財政無力承擔的惡果就是亂收費亂罰款。在這種情況下,改革也就成了最明智的選擇。財政供養只減不增為機構去臃腫化指明瞭方向。但是,要想收到好效果,還要做到措施配套。粥少了,當務之急的事情,就是要確保不出現吃粥的都是“富和尚”現象。
  單位臃腫現象,都有著一個躲不開的死結:能夠在臃腫的行政編製里,吃上一口飯的人,大多不是普通人。這裡面官員子女眾多,富人子女眾多,真正能夠端上財政飯碗的草根群體所占比例相對較少。在一個單位里老爸喝茶兒子打水,老媽講話女兒鼓掌的現象大量存在。正如廣西的那家小醫院一樣,一個單位才有8個編製,而院長的妻子、兒子、小舅子等等就占去了5個,一家子都是公職人員的囂張里,是權力的無拘無束。
  這也是造就機構臃腫現象的根本原因。正如河南的那家小車管所一樣,在110公里道路上執法的人員就有200多人。在單位臃腫的需要兩名執法人員管理一公里道路的情況下,試問,能夠進入到這些單位里的人能沒有來頭嗎?這些占據了編製的人員,不說個個都和交通部門一把手有關係,最起碼會和很多單位的頭頭腦腦有關係。因此,假如僅僅強調財政供養只減不增,可能會導致草根家庭孩子成為公務員難上加難,減下去的只是生物鏈上的小蝦米。
  而且,在3000比1的公招報考比例這一大背景下,如果僅僅強調財政供養只減不增,勢必會讓公務崗位競爭更加激烈。“肥水不流外人田”現象會更加嚴重。粥少了,而想去喝粥的人卻沒有減少,能喝到粥的就有可能是那些“富和尚”們。比如官員子女,比如富人群體,最後在公務崗位的飯碗面前被餓的面黃肌瘦的群體最可能的就是布衣百姓。
  財政供養縮減是大勢所趨,小政府大服務是大勢所趨。我們需要為財政供養只減不增多做些事情。一則,需要進一步確保公務員招錄的公平性和無縫監管,減少內定的暗箱操作;二則,需要設立公務崗位“一家人不進一家門”的底線,任何機關都不允許出現老爸是局長、兒子是秘書的現象,更不允許小舅子給姐夫開車;三則,需要在招考中設立公務員群體比例,要保障草根群體進入公務機關的占比。
  改革需要陣痛,這是躲不開的。我們需要防止在這樣的陣痛中,在財政供養的粥少了之後,能夠喝到熱粥的都是“富和尚”的尷尬現象!  (原標題:財供改革需防吃粥的都是“富和尚”)
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